2017年职代会第一次工作会议报告

　　一、更加着重提高领导班子和领导干部的战略思维、创新思维、辩证思维能力

　　这是应对复杂多变的国内外航运市场形势、调结构、促转型、谋求后危机时代集团平稳较快发展对领导班子和领导干部能力建设的必然要求。战略思维，就要眼界宽、思路宽、胸襟宽，善于把握经济发展规律、航运业发展规律、企业自身发展的规律和方向，前瞻性地统
揽企业改革发展和党建工作的全局，兼顾各方，进而有针对性地采取措施，有效解决企业改革发展和党的建设工作各种深层次矛盾和问题，确保企业平稳较快发展。创新思维，就要突破思维定势，转变思维习惯，勇于变革，开拓进取，一切从实际出发，与时俱进，察实情、察险情、察隐情，善于探求破解企业改革发展和党建工作难题的多种办法和途径。辩证思维，就要多角度、多方面看待人、对待事物、判断形势，坚持以人为本，把人的进步与企业的发展紧密联系起来，善于从正面激励引导人，充分发挥人的潜能和才智，凡事都要权衡利弊得失，在形势好的时候，要格外保持冷静的头脑，而在形势不好的时候，要看到有利因素，增强信心。总结以往企业发展的一般经验，我们更加清醒地看到，一个企业发生问题往往是在顺境而不是在逆境，而崛起往往是在逆境中抢抓住机遇。我们必须坚定信心，奋力拼搏，以变应变，在逆境中善于化不利因素为积极因素，在顺境中时刻保持清醒，看到潜在的风险和不利之处，进而趋利避害，不断谱写企业改革发展的新篇章。

　　二、更加着重抓班子建队伍聚人才

　　事业成败关键在人，关键在领导班子。四中全会强调要坚持党管干部、党管人才原则，提出要把建设高级经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力和影响力贯穿国有企业党组织活动始终，这是中国特色现代国有企业制度的鲜明政治特征。能否配好班子、用好干部、带好人才是对企业党组织充分发挥政治核心作用好与否的重要检验。这就要求企业党组织主动适应现代企业制度要求，把握自身的工作定位，把党管干部原则与董事会依法选择经营者、经营者依法行使用人权有机结合起来，坚持用人标准、把握用人导向、提高选人用人的公信度，激发各类人才干事创业的智慧和创造力，从而更有效地为企业的中心工作配置人才资源。中央企业负责人会议强调，职工队伍素质是铸造一流品牌、提升企业竞争力的重要基础，适应未来更高层次、更高水平、更加激烈的竞争，关键是要有一支素质良好的职工队伍。因此，各级党组织必须把抓班子建队伍聚人才作为自己的核心工作任务之一，为提高企业核心竞争能力提供坚强的保证。

　　三、更加着重提高服务意识和服务水平

　　当今企业的竞争已由商品竞争让位于服务竞争，服务竞争不是某一层次、某一领域的竞争，而是企业综合实力的较量。在参与国际航运市场竞争中，能否为客户、为货主提供一流的服务，决定着我们能否赢得市场、抢占市场、在竞争中立于不败之地。要坚持集团倡导的“三服务”理念，牢固确立服务意识，按照精细化管理的要求，努力提高服务品位，创造服务特色，打造服务品牌，在服务过程中体现诚信、专业和创新，为企业发展创造更广阔的舞台、争创更大的效益。企业党建工作作为企业价值链的重要一环，同样要强化服务意识，积极倡导、践行服务文化，不断拓宽服务渠道、丰富服务内容、完善服务机制、创新服务载体，努力提高为中心工作服务的水平。全集团尤其是各级党组织都要牢固树立这样一个理念：领导就是服务，领导能力就是服务能力。在开展工作中，上级组织要为下级服务，要把布置任务、托付责任与帮助下级解决困难和问题结合起来，深化服务内涵，提升服务功能；各级党组织要为党员服务、为干部服务、为人才服务，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加强人文关怀，发挥党员干部的先锋模范作用，增强党组织的向心力、凝聚力；各级管理机关要为基层一线、为职工群众服务，顺情绪、鼓干劲，做好事、办难事、解急事，做职工群众的知情人、贴心人，从而凝聚人心、凝聚中海；各级党组织和广大党员、干部、职工都要有崇尚服务的精神，不断提升企业的服务品牌，从而更好地服务于企业发展的战略目标，这样的服务就能内增凝聚力、外塑形象力，进而产生巨大的生产力。

　　20xx年党组工作总体要求

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中全会要求，以贯彻四中全会《决定》为抓手，以加强领导班子建设、深化干部人事制度改革、夯实基层党建工作基础为重点，勇于改革创新，努力开拓进取，为全面完成今年各项工作任务、推进企业科学发展提供强有力保证。

　　20xx年党组八项工作

　　一、加强学习型党组织和学习型领导班子建设，努力提高党员干部尤其是领导干部推进科学发展的能力。

　　一是按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握 www.ff70.com (www.ff70.com)规律、富有创新精神的要求，党员干部尤其是领导干部要加强学习，自觉把学习作为各级领导班子和党员干部提高素质、增长本领、做好工作的根本途径。

　　二是加强学习针对性、有效性和系统性。（1）围绕贯彻中央和上级的重大决策部署以及产业结构调整、发展转型中的重点、难点，凝聚推进企业改革发展和破解难题的思路。（2）坚持加强集团党组和
直属单位党委中心组学习，创新学习模式，开展相互学习、讨论与交流。（3）按照《20xx-2020年全国干部教育培训规划纲要》精神，研究制定符合集团实际的干部教育培训中长期规划。

　　三是加强学习培训的制度和机制建设，规范学习管理，把学习作为考核使用干部的重要依据之一，形成重视学习的用人导向。

　　二、坚持以“四好”领导班子创建活动为载体，进一步加强领导班子和干部队伍建设。

　　一是加强领导班子建设。结合企业改革发展新要求，制定“四好”领导班子创建活动20xx-20xx年规划，不断完善“四好”的具体内容和考核指标，体现价值管理和经济增加值考核的要求。同时，把“四好”领导班子创建活动与推动学习实践活动整改方案和中央巡视工作整改方案的落实结合起来，形成有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。

　　二是加强干部管理和后备干部队伍建设。认真贯彻中央《关于进一步从严管理干部的意见》精神，修订《中国海运领导干部管理办法》，认真查找干部管理方面存在的问题，有针对性地采取措施。加大干部交流力度，按照“重在培养、同样使用，优进绌退、动态管理”的要求，进一步建立和完善集团直属单位领导班子后备干部名单。

　　三是加强海外企业领导班子和驻外干部队伍建设。选好配强海外控股公司领导班子，进一步强化对驻外干部的现场管理职能；加强对驻外干部的日常管理，继续办好驻外人员派前培训班，加大对驻外干部后备人才的培养，努力建立素质好、数量足的驻外后备干部队伍。

　　三、认真贯彻中央《20xx-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》精神，不断推进干部人事制度改革。

　　一是坚持德才兼备、以德为先的用人标准。把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，进一步形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。

　　二是坚持改进干部选拔任用的民主推荐和民主测评工作。按照知情度、关联度和广泛性、代表性原则，科学界定干部民主推荐和民主测评的范围，正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，提高选人用人的公信度。

　　三是坚持民主、公开、竞争、择优方针，加大竞争性选拔干部力度。在竞争性选拔干部工作中，要坚持干什么考什么，突出岗位特点，注重实绩能力，以人岗相适取人，不简单以考试取人。

　　四是健全和完善领导班子和领导干部考核评价机制，提高干部考核评价的科学化水平。定期开展民意调查、实绩分析、谈心谈话，加强对干部的日常了解；健全完善干部的考核评价标准，区分航运主业与陆岸产业、不同层级领导班子、领导干部的特点，建立各有侧重、各具特色的考核指标体系。

　　五是创新人才工作体制机制，营造有利于人才发展的宽松环境。大力推进“一流企业、一流员工”素质工程建设，以企业领导人才、高级经营管理人才和高技能人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设，着手制定与集团“十二五”规划相匹配的人才规划，为集团科学发展提供人才保障。

　　四、夯实基层基础工作，提高企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　一是从参与决策、带头执行、有效监督三个方面积极探索充分发挥企业党组织政治核心作用的方式方法。积极参与企业带有根本性、方向性、战略性和全局性的重大问题的决策，努力探索参与重大问题决策的规则和程序，核心是要提出对企业改革发展有价值的意见和建议；带头执行必须充分发挥主观能动性，善于把管理层的决策与干部职工所思、所想、所盼融合起来，把管理层的理念、目标、愿景变成干部职工的共盼；有效监督，就是要寓监督于服务之中，着眼于方向、关键岗位和关键环节，把监督的要求与企业风险管理体系和日常经营管理结合起来，不搞“两张皮”，通过建立健全制度，完善流程、程序来保证监督的有效性。

　　二是以开展争创“四强”党组织、争做“四优”党员活动为抓手，引领基层党建工作创新。（1）按照中组部、国资委党委的部署，开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动，把党的建设工作与企业生产经营活动和管理工作有机融合。（2）根据点多、面广、线长、流动、分散的实际，不断探索创新完善基层党组织设置形式，建立健全各级党组织，做到党建工作“四同步”。（3）重点抓好船舶和陆岸生产一线党支部建设，选好配强党支部书记，加强基层党支部书记的考核培训，抓好包括船舶政委在内的专兼职党务干部队伍建设。（4）积极探索船舶“三管”党群工作的新思路、新方法，推动船舶党建工作的开展。

　　三是积极推进基层党内民主建设。在总结经验的基础上，积极稳妥推进陆岸单位基层党支部公推直选工作，拓宽基层党组织负责人培养选拔的新途径。

　　四是加强党员的教育、管理、服务，激励广大党员争先创优。（1）全面深化“党员世博先锋行动”，积极参与迎世博、办世博的各项活动。（2）建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对党员尤其是船舶党员、公休党员、农民工党员的教育、管理、服务工作。（3）认真落实《20xx－2013年全国党员教育培训工作规划》精神，加强对党员的思想教育和业务培训。（4）加大在船员、一线职工、青年中发展党员的力度，积极推进“双培养”工作，以党员队伍建设带动员工队伍建设。

　　五、加强思想宣传引导和企业文化建设，增强企业竞争的“软实力”。

　　一是把握企业改革发展和党建工作不同时期、不同阶段的重点和干部职工关心的热点、难点、疑点问题，唱响团结、稳定、鼓劲、奋进的主旋律，推动企业科学发展上台阶。

　　二是认真抓好企业文化“提高年”的各项工作。积极推进直属单位建设各具特色的企业文化，建立企业文化建设评价体系，举办企业文化节活动，召开企业文化建设经验交流会，培育和选树企业各类先进典型，筹建集团企业文化展示厅，着手制定集团“十二五”企业文化建设规划，切实把企业价值理念融入企业管理制度，内化为广大干部职工的思想意识和行为习惯。

　　三是以举办20xx年上海世博会为契机，进一步深化“讲文明、树新风、创一流”主题活动，组建世博志愿者队伍，展示中海干部职工良好的精神风貌。继续做好援滇、援疆、城乡帮困结对子等宣传工作，展示企业作为社会公民的良好形象。

　　六、坚持全心全意依靠职工群众办企业，激发广大干部职工的积极性、创造性。

　　一是坚持和完善职工代表大会制度。涉及职工群众利益的重大事项必须提请职代会审议，直属单位领导班子要在职代会进行述职述廉，职工代表要对领导干部进行民主评议。

　　二是关心职工、关爱船员、关怀困难职工家庭。问需于职工群众，问计于基层一线，为职工群众和基层一线排忧解难。继续做好日常帮困送温暖工作，促进企业和谐发展。

　　三是发挥工会、共青团等群众组织的作用。工会要开展第十三届“中海杯”劳动竞赛，深入推进“创建学习型班组、争做知识型员工”活动，引导广大职工开展岗位练兵，提高技能，积极提合理化建议。共青团要深入开展“青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗”活动，更好地服务青年成长成才。老干部、国防动员、人武战备、军交运输、综合治理、610、保密和国家安全等工作都要为企业的改革发展稳定作出新的贡献。

　　七、认真贯彻十七届中纪委五次全会精神，不断推进党风建设和反腐倡廉建设。

　　一是深入推进惩防体系建设。健全和完善教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度，把反腐倡廉建设要求体现在企业安全生产、经营管理、工程项目建设等各项工作制度和流程中。

　　二是贯彻落实党风廉政建设责任制。强化责任落实、责任考核和责任追究，组织开展反腐倡廉建设的检查考核，对违反廉洁从业规定、没有正确履行责任制的单位和个人，按规定实施责任追究。

　　三是进一步加强和完善内部审计工作。以“风险管理”为重点，认真组织开展企业领导干部的经济责任、财务收支、建设项目审计，组织开展建设项目的后评估工作，提高集团及所属公司投资决策水平。坚持海外企业“两年轮审一遍”的要求，开展欧洲控股等海外企业的内部审计，提高对海外企业的监管力度。

　　八、坚持抓好企业安全稳定工作，为维护社会稳定作贡献。

　　安全稳定是抓好企业改革发展各项工作的前提。尤其今年要举办上海世博会，保安全、保稳定、保秩序等任务更是十分繁重，作为总部在上海的中央企业，必须义不容辞地履行社会责任。坚持把安全生产放在突出位置，牢固树立“安全第一”的思想，坚决杜绝重特大责任事故发生。认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，加大矛盾纠纷排查化解工作力度，把问题和矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。