区政法委2017年维稳工作总结与2017年工作计划

　　20xx年，全区政法工作在市委政法委的指导下，区委、区政府的正确领导下，我区深入贯彻党的十七大会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府工作中心和重点，认真贯彻中央、省、市政法工作会议精神，大力开展“平安创建”工作，依法严厉打击各种违法犯罪活动，牢固树立“守土有责、保
一方平安”的思想，切实做好维稳及综治各项工作，确保安定团结的政治局面，为我区政治稳定、社会安定和经济建设创造了良好和谐的社会环境，较好的完成了综治维稳工作。

　　20xx年是我国政治经济发展的重要一年，同时，也是社会维稳工作的敏感时期，区委、区政府根据上级的工作指示，把化解各类矛盾纠份和各种不稳定因素，维护社会和谐稳定作为今年工作的重中之重来抓，全面落实领导包案和信访维稳工作责任制，明确包案工作任务，妥善解决信访问题和矛盾纠纷。坚决贯彻中共中央政治局常委会会议精神，加强领导，落实责任，以硬措施落实维护稳定的硬任务，坚持预防为主、专群结合，组织动员各方面力量，全力以赴打好维护稳定这场硬仗。

　　一、加强社会治安综合治理工作

　　今年，区政法委领导高度重视社会治安综合治理工作，亲自召开会议研究部署各项工作措施，坚持做到身体力行，为我区社会治安综合治理工作提供了有力的组织保障。一、制定有效措施。在今年我区的社会治安综合治理工作中，区政法委采取积极有效的工作措施，扎实开展社会治安综合治理工作，做到综治委牵头作用，号召各部门齐抓共管，为我区社会治安综合治理工作提供了有力的工作方法。二、落实责任。区政法委与各镇、各单位负责人签订综治目标管理责任书，把目标管理职责和综治“打、防、建、管、教、改”六方面任务具体化，落实责任。区、镇、(街道、开发试验区)两级和各综治成员单位将责任进行层层分解，实现了定级、定编、定员的三定方案。各村（居）委进一步建立健全了治保会和调解会，有专人负责综治工作，确保了综治工作有人抓、有人管。并在社会治安综合治理工作中，区政法委坚持“务实、创新、高效”的工作思路，切实做到“四个加强，四个力抓（促）”：

　　（一）、加强中心建设，力促社会和谐

　　今年来，我区政法委认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于进一步加社会治安综合治理基层基础建设的文件精神和省6.15电视电话会议精神，紧紧围绕创建全省“强综治、创平安、促发展”的要求，采取多层担责、多措并举、多点带面、多管齐下等措施，强势推进镇街综治信访维稳中心建设，取得了较好的阶段性成效。到目前止，我区16个镇（街道、开发试验区）中，已有13个镇（街道、开发试验区）完成了综治信访维稳中心的软硬件建设任务，其他3个镇（街道、开发试验区）综治信访维稳中心正在建设中。已建成的13个镇（街道、开发试验区）综治信访维稳中心已经投入使用，运作以来，共接待群众反映诉求67宗，成功调解64宗，调处化解率95%。

　　我们在镇街综治信访维稳中心建设中，不但没有削弱镇街综治办力量，相反整合了综治、信访、维稳、司法等部门的力量，加强了镇街综治办建设，使镇街综治措施在基层真正得到落实，真正实现了基层基础工作有人抓、有人管。

　　（二）、加强整合力量，力抓治安防控

　　一、抓矛盾排查调处工作

　　我们按照省、市综治维稳工作要求，区政法委对可能影响社会稳定的矛盾纠纷进行了地毡式的排查，全面掌握社会动态。对排查出来的矛盾纠纷登记造册，并逐项落实责任，把化解任务落实到单位和责任人。今年1-10月，全区共排查出各类矛盾纠纷176宗，调处化解了161宗，调处化解率达92%。其中，发生的突发性、群体性事件得到及时化解，及时处理，无造成严重影响，无出现重大损失。如《1．29鳌头飞马村委会青年打群架事件》、《3．16对越自卫还击战的退伍军人集会游行》、《4．17金塘牙象村委会黎山村群众与茂名矿业公司发生冲突事件》、《5．8山阁卫生院医闹事件》、《5．25袂花工商所门口被堵塞事件》、《6．12环宇公司路口被堵塞事件》、《6．17大地化工厂和森岩化工厂的门口被堵塞事件》等等都得到及时妥善处理。

　　二、抓社会治安重点地区排查整治工作

　　我们根据上级的工作要求，结合实际，深入基层、深入实际、深入群众，对辖区内的情况进行全面的摸底排查，并逐一梳理和登记，全面掌握治安混乱地区(部位、场所、路段)和治安突出问题，工作中重点摸清涉黑涉恶犯罪、抢劫、强奸、杀人、盗窃、黄赌毒等情况，制定出了切实可行的工作措施，逐件落实责任单位和责任人，落实领导包案、挂帐督办，集中力量调处整治，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态；我们对一些治安长期混乱、人民群众反映强烈的地区，实 www.ff70.com (www.ff70.com)行上下联手，组织强有力的工作组联合攻坚，进行重点整治，坚决改变治安混乱的局面。通过半年多的整治，我区治安混乱地区和治安突出问题的整治工作取得一些成绩，治安有了明显好转，人民群众的安全感增强了，社会和谐稳定。区政法委成员受到广大人民群众的热烈拥护。

　　三、抓社会治安巡逻工作

　　今年，我区组建了治安巡逻大队
和便衣警察大队，配合市公安局巡警支队对城区开展全天候、全方位的巡逻防控。全区各派出所长期坚持开展日夜治安巡逻，加强辖区防范。在重大节假日、建国60周年等敏感时期，我区均抽调大批警力加强对城区主要街道、重点要害部位、公共复杂场所及易发案区域的巡逻，并邀请市公安局、武警、边防部队调派警力支援，实行定人员、定时间、定地段、定任务的巡逻责任制，加强社会面控制，压减案件发生。

　　四、抓流动人口和出租屋管理工作

　　我区外来人员多，管理难度大。为此，我区加强了流动人口的管理，落实属地管理原则，全面摸清外来人口和出租屋的底数和基本情况，逐一建档，并落实出租屋主的治安管理责任，签订治安管理责任书，铲除滋生犯罪的温床。重点加强了工地和出租私房、集贸市场等用工单位的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记等管理服务工作，使流动人口的管理做到了规范有序。

　　五、抓法制宣传教育工作

　　我区认真推动“五五”普法规划的落实，进一步加强全民法制教育，提高全民法治意识。一是做好干部职工的法制教育。进一步加强干部职工的法制教育培训工作，使广大干部职工加深了对法律知识的理解，提高了依法行政、依法办事的水平。二是做好人民群众的法制教育。利用“6.26”国际禁毒日、“12.4”法制宣传日等一些重大的法制宣传日，充分运用广播电视、张贴标语等群众喜闻乐见的形式，进一步加大了对人民群众的法制宣传力度，使法制宣传家喻户晓，深入人心。三是做好青少年的法制教育。与教育部门密切配合，以学校为阵地，通过给全体学生作禁毒教育报告、召开禁毒座谈会或演讲、观看禁毒vcd录像片等形式，对学生进行法制宣传教育。继续开展了聘任法制副校长和法制辅导员工作，充分发挥法制副校长的作用，坚持每月两次到各中小学校上好法制课。增强了学生的自我保护意识和法制意识，预防和减少了青少年违法犯罪。

　　二、加强我区政法队伍建设

　　今年以来，我区政法系统以全区加强机关作风建设这一活动为有效载体，认真查找问题，进行剖析，写心得体会，在全区政法系统认真开展以加强自身建设，提高办事效率，并对查找出来的问题进行认真整改。结合作风建设活动，认真深入开展社会主义法治理念大学习，全面加强政法系统队伍作风建设，以提高工作效率和工作水平为目标，全面提升政法干部队伍的素质。主要是五个“抓”：一是抓教育。开展社会主义法治理念大学习，继续通过专题辅导、心得交流等多种形式把社会主义法治理念印入干部脑海，继续坚持把社会主义法治理念融入政法工作，努力把社会主义法治理念教育推向纵深，引导广大干部在实践中将先进理念转化为自觉行动。二是抓培训。进一步营造浓厚的学习氛围，加快政法干警知识更新速度，向素质要能力。三是抓领导。以务实的班子凝聚人。按照德才兼备的原则，慎重细致地抓好队伍组织建设，切实增强班子成员的责任意识、表率意识和实干意识，着力打造“学习型、务实型、开拓型、表率型”等“四型”领导班子。四是抓规范。围绕规规范队伍管理、范执法行为、规范监督机制和规范服务措施，大力组织开展管理制度大落实、重点课题大调研和便民措施大完善。从严格考勤等细微环节着手，强化责任追究，促进各项管理责任制度落实，以执法质量目标管理、量化考评为抓手，促进公安案件月查季评、法院法律文书评查、检察不成功案例剖析等制度的坚持；以定期回访、开门评议为抓手，促进内外结合的监督机制的巩固。深入调研分析四级治安防控体系等平安建设基层基础工作中的热点、难点问题，有针对性地研究相应对策，探索改进工作方式，进一步巩固完善治安岗、法律援助工作站、便民“流动法庭”等工作机制，开展送证上门、巡回办案等便民利民措施，以服务广大人民群众、服务全区发展稳定大局的实际效果，检验专项整改和创建工作成效。五是抓宣传。用身边的典型鼓舞人，充分利用宣传手段，进一步加大对先进经验和典型人物的发现、培养、总结、宣传和推介力度，不断推进全区政法整体工作创新发展，进一步提高广大干警及政法机关在社会上的公信度与美誉度。

　　三、加强防范邪教工作，切实维护政治稳定

　　（一）加强工作部署

　　我区多次召开会议和下发通知，对防范“XX功”等邪教滋事破坏工作作出部署。各地各部门紧紧围绕中心工作，精心组织、周密部署，认真抓好防控责任制和工作措施的落实，确保防控工作取得实效。一是明确目标，落实责任。在建国60周年、澳门回归10周年等重要庆典活动和全国“两会”、春节、“五一”劳动节等重大节庆以及“4?25”、“6?4”、“7?22”等敏感日的安全保卫工作期间，全区各地各部门认真开展全面摸底排查工作，确定防控的重点人员，并根据情况逐一落实了包保责任制、“每日一报”和重大情况随时报告制度和有关措施。

　　（二）加强社会治安防控

　　我区各级公安机关及治保力量密切配合，切实加强对党政机关、公众密集场所、重要交通站点等重点场所、部位的巡查，有效遏制“XX功”等邪教在上述部位进行的各种捣乱破坏活动。20xx年全区继续保持“三零”（零进京、零插播、零聚集）和“三无”（无公开聚集滋事事件、无重大恶性宣传煽动案件、无规模性团伙活动案件）的工作目标，确保了全区社会政治稳定。

　　（三）防范打击境内外敌对势力的渗透和破坏活动

　　通过加强与涉外单位、涉密单位和科研机构的联系，深入开展国家安全防范意识教育，严密防范和打击敌对势力和敌对分子的颠覆破坏活动，防止了“三股势力”的渗透，切实维护了国家安全和社会政治稳定。一是加强防范工作。在涉外单位、涉密部门、科研机构建立联络员制度，拓宽信息渠道，防止各种反动势力、反动分子的渗透破坏活动。二是加强对出国(境)人员的宣传教育，提高国家安全防范意识。三是深入开展基础调研工作，密切掌握境外人员的底数和活动情况，严防境外人员在我区进行渗透、策反、窃密等活动。四是继续做好未转化“XX功”人员工作，坚决打击邪教组织活动。针对时有“XX功”人员在我区印制、散发内容反动或歪理邪说的“XX功”宣传品的情况，我们充分发挥国保等部门和派出所的职能作用，深入持久开展与“XX功”邪教组织的斗争。今年1-10月，全区共破获“XX功”案件3宗，抓获“XX功”违法犯罪人员9名，收缴作案工具一大批。全区没有发生“XX功”人员进京滋事、公开聚众滋事以及进行广播电视插播等恶性案件。

　　四、深入推进禁毒人民战争，有力遏制xx危害

　　(一)加强禁毒预防宣传教育，全面提高全民禁毒意识

　　20xx年，我区先后开展了形式多样、内容丰富的禁毒人民战争宣传活动，深入推进禁毒人民战争。在今年6月份，围绕“参与禁毒战争，构建和谐社会”的主题，突出以农村基层、歌舞娱乐场所、中小学校为重点，迅速开展一系列纪念“6?26”国际禁毒日xx预防宣传教育活动，积极开展全区禁毒宣传活动。据不完全统计，共印发了《禁毒法》小册子500余本，禁毒宣传画册200余套，悬挂禁毒横幅30余条，发放禁毒宣传传单5000余份，受教育群众达5万余人次。通过开展“儿童心理的禁毒宣传教育游园活动”、“美沙酮替代治疗宣传”、“禁毒电影宣传”等宣传活动，宣传党委、政府禁绝xx的坚定立场和决心，掀起了新一轮的禁毒预防宣传高潮，营造浓厚的禁毒人民战争氛围，进一步扩大社会面对xx危害的知晓率，增强了广大人民群众尤其是青少年、在校学生、娱乐场所从业人员、易制毒化学品相关企业从业人员的拒毒、防毒、禁毒意识。

　　（二）加大打击力度，有力遏制xx犯罪活动的发展蔓延

　　今年1至10月,全区公安机关共破xx案件46宗，抓获毒贩52名，缴获xx海洛因25克。抓获吸毒人员432名，送强制戒毒432名；检察机关共批捕xx犯罪嫌疑人54人，起诉22人；审判机关审结xx犯罪案件19件，判处xx犯罪分子26人。

　　（三）、巩固成效，继续深化“禁毒人民战争”和“千人戒毒帮教工程”的开展

　　一年来，在省禁毒办、省关工委、市禁毒办的关心与支持下，我区严格落实责任制，指导袂花“千人戒毒帮教工程示范点”，深入开展帮教工作。广东省禁毒委办公室今年多次在禁毒简报(禁毒人民战争专刊)上专门刊登了我区的做法和经验。今年4月，省、市禁毒办对我区“禁毒人民战争”和“千人戒毒帮教工程”示范点工作进行了检查验收，对我区禁毒工作给予了高度评价。

　　五、工作不足与20xx年工作计划

　　（一）区政法委工作中的不足

　　今年，我区在社会治安综合治理工作中，做了大量的工作取得了一定的成绩，但从实际情况来看，我们还面临着一些问题：一、目前社会矛盾凸显，我区今年刑事犯罪率比较高，对敌斗争复杂；二、个别单位领导意识淡薄，责任心不强，不敢面对群众，存在“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的思想；三、综治维稳工作任务重、难度大，复杂性和敏感性强；四、我区基层政法部门力量不足、保障不力。

　　（二）区政法委20xx年维稳工作计划

　　一、要健全矛盾纠纷排查调处工作机制

　　一是要定期对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的具体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度重视，并将排查和梳理出的情况及时上报区主要领导；二是要深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中要对本辖区内的矛盾纠纷达到“五个底数清”，即矛盾纠纷总数、已调、未调底数清；重大疑难纠纷底数清；征地、劳资、环保、资源权属、土地等纠纷底数清；群体（5人以上）上访事件底数清；纠纷重点户、重点人员、老上访户情况底数清。并要做到矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确；三是要充分发挥基层党组织、各村委会、调委会等基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；四是要坚持做到“四个不”，即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中要做到实事求是；五是要认真执行首问负责制，群众前来办事，要求全体工作人员必须执行好首问负责制，属哪个部门负责，就由哪个部门办理，不能出现推诿和不理不睬现象。

　　二、加强维护社会稳定的组织力量建设

　　只有把公安、检察、法院、司法、综治、维稳、信访等维护社会稳定的力量整合起来，才能在地方政府的领导与大力支持下，既各司其职，又大力协作、互相配合，真正维护好当地的社会治安，保证稳定的工作大局。一是维稳及综治办要当好党委和政府领导社会治安综合治理工作的参谋和助手，带头贯彻执行党委和政府的总体部署，积极参加党委和政府统一组织的社会治安综合治理活动，并经常向党委领导和社会治安综合治理领导机构反映情况，报告工作，提出建议。严格治安管理措施，检查和指导各单位综治及维稳工作；二是公安机关是社会治安工作的主管部门，在社会治安综合治理中属于特别重要的地位。公安机关应当根据加强社会治安综合治理的需要，适当的调整工作重点、警力部署和勤务制度，改进工作方法，用更多的人力和精力加强治安基础工作，以更好的发挥职能作用；三是司法局要结合自己的业务工作，积极开展法制宣传教育和维护国家安全的教育。依法积极疏导、调处各种民间纠纷，化解社会矛盾。做好对轻微违法犯罪人员和刑满释放、解除劳教人员的帮教工作；四是法院要加强审判流程管理，严格审限跟踪监督，确保办案快捷高效。大力推行“繁简分流”和简易化审理方式，缩短办案周期。加大诉讼调节力度，积极疏导矛盾，减轻当事人诉累。加强对人民调解工作的指导，充分利用非诉讼渠道解决社会纠纷，缓解审判压力。开展清理超审案件和超期羁押被告人的活动，严格执行审限制度，有效纠正“拖案”现象。

　　三、以筑牢基层稳定防线为着力点，进一步加强综治维稳工作，有力促进社会和谐稳定

　　（一）实行部门协调配合的联动机制

　　县、乡、村三级矛盾纠纷和群众来信来访，将实行统一受理、统一分流，统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。各地各部门建立例会制度，每月进行一次稳定形势分析，提出针对性工作意见，及时发现、定期组织摸排、梳理本地本单位影响社会稳定的突出问题，确定影响社会稳定的重点地区、行业、部位，督促各职能部门依法履行职责，及时化解矛盾，消除隐患。

　　（二）坚持矛盾纠纷排查化解机制

　　我们将坚持定期集中排查与不定期经常性排查相结合、自下而上逐级排查与边排查边调处相结合，实行“一月一排查，一月一上报”制度，重点时期实行“周排查周报告制”，敏感时期实行“日排查日报告制”，及时、准确地收集和掌握矛盾纠纷信息，做到排查不留死角。对排查出的矛盾纠纷，实行一个信访事项确定一名领导、建立一套班子、制定一个方案、一抓到底的“五个一”责任制度，努力做到化解不留积案。

　　(三)构建公共突发性事件、群体性事件处置工作机制

　　我区在接下来的工作中，将针对公共突发性事件、群体性事件突发性、紧迫性、高度不确定性和高度破坏性等特点，将建立健全各种预警和应急机制，提高区政府应对突发事件处置的实际能力，明确我区各部门在工作中的职责分工及职权，一旦发生群体性事件或突发事件，将能做到快速反应，早介入、早决策、早平息、早疏导，讲究实效，速战速决，依法妥善处置，并兑现承诺，做好善后，防止反复反弹。