当前校长继续教育的制度基本情况

（一）^领`导体制

　　我国校长的继续教育，经过长期的实践，已经形成比较完整的^领`导体制。中央由国家教育委员会统一^领`导，人事司负责实施；各省（市、自治区）成立校长培训^领`导小组，由省（市、自治区）党委、政府、教委和教育学院的^领`导人组成，^领`导本省（市、自治区）的校长培训工作；地（市）和县（市）也成立相应的^领`导小组，负责规划和实施本地（市）和县（市）范围内的校长培训。

（二）办学体制

　　中学（高级中学和完全中学）校长的继续教育，一般由各省（市、自治区）教育学院负责实施；小学校长的继续教育由县教师进修学校负责实施。成立省（市、自治区）普通教育干部培训中心，附设于省（市、自治区）教育学院，协调本省（市、自治区）范围内的普教干部培训工作。

　　除培训机构的作用外，还须充分发挥本地区高等院校的优势和各系统培训干部的积极性，建立以培训机构为主体、多渠道办学的体制。

（三）培训体制

　　中小学校长继续教育的培训，在总结建国四十多年来校长培训经验的基础上，已经形成了比较完善的培训体制。这一体制包括岗位职务培训、岗训后培训、学历培训和成熟校长研修等四个互相联系、上下衔接的培训层次。

　　岗位职务培训，是按照校长岗位职责和任职要求进行的一种专业资格培训，其目的是提高即将上岗的校长的政治、业务素质，使他们能够胜任本职工作。在岗位培训的基础上，我国将实行校长持证上岗的制度。按照国家有关规定，从１９xx年起，凡未接受岗位职务培训的干部，都不得任命为校长。北京市中小学校长培训的实践证明，岗位职务培训应该纳入继续教育的范畴。

　　岗训后培训，是学历和岗训合格后的继续教育。校长岗训后的培训，其目的是通过系统学习理论和交流先进管理经验，使校长适应时代和教育事业的发展。我国有关政策规定，中小学校长每五年轮训一次，形成校长定期接受继续教育的制度。

　　学历培训，是为了使校长达到国家规定的最低学历标准所进行的培训。其中教育管理专业的学历培训，要达到双重目的：其一是要使学历未达标的校长，通过培训达到规定的最低学历；其二是对学历已达标的校长，通过第二学历的培训，提高他们的专业化水平。在学历培训中，小学校长主要参加大学专科培训，也可参加大学本科的培训；中学校长参加大学本科的培训。由于国家已要求提高中小学校长的学历层次，即小学校长达到大学专科学历，初中校长达到大学本科学历，高中和大学有条件的校长，要攻读硕士或博士学位，争取达到研究生的学历水平，因此，学历培训将成为我国中小学校长继续教育不可缺少的组成部分。

　　成熟校长的研修，是促使成熟期校长向專家型校长发展的培训。这类培训的主要目的，是通过研修，总结校长的办学经验，提高他们的理论水平和思想水平，促使他们形成有自己特色的教育思想。

　　以上四个层次的培训，是互相联系和衔接的。各省（市、自治区）的培训机构正在研究通过学分制的形式，使四个层次培训的课程设置、教学计划互相连接，避免重复，以提高校长继续教育的整体效益。

（四）教学体制

１．教学原则

在校长的继续教育中，教学应体现以下几个原则：

（１）政治培训与业务培训并重。校长的任职条件和岗位要求，明确规定了对校长的政治业务要求，校长培训则要使校长达到这两方面的要求，朝着又红又专的方向发展。政治培训和业务培训是紧密联系的，脱离政治培训的纯业务培训，必然要迷失方向；排斥业务培训的政治培训，则会滋长形式主义的弊端。

（２）理论联系实际。政治培训和业务培训，都要理论联系实际。政治培训要从校长的思想实际出发，解决校长在学习马克思主义理论和执行方针政策过程中的思想问题和认识问题，把学习理论和确立正确的世界观、方法论结合起来；在业务培训中，则要重视解决教育和管理过程中提出的理论问题和实践问题。校长在接受培训中，要认真读书、研究实际问题、总结经验教训，这是理论联系实际的重要形式。

（３）统一性与灵活性结合。我国幅员辽阔，各地发展不平衡，校长的实际水平差异很大。针对校长的不同层次或不同水平，培训的课程、内容和方法应有所区别，教学计划要有弹性，不能“一刀切”。

（４）培训进度与效益要统一。为了搞好校长培训，教学必须有计划、有统一的规范，以保证培训的质量。但是，培训首先要讲效益，不能片面追求速度。通过培训要使不同层次的校长都有所提高，要尽可能避免重复培训。

２．教学内容

校长继续教育的内容，必须具有先进性、针对性、综合性、应用性和启发性。

先进性，是指教学内容要反映教育管理理论研究的最新成果和教育、管理改革的先进经验。这是中小学校长继续教育区别于单纯岗位职务培训的重要标志。岗位职务培训的内容主要是掌握当校长应知应会的知识和技能；继续教育则是在岗位培训基础上让校长系统学习理论，扩大知识面，提高理论水平、思想水平和管理水平。为了避免重复培训、提高培训效益，新的一轮校长岗位培训，应与校长的继续教育结合，在完成岗位培训任务的同时，要达到校长继续教育的目的。

　　针对性，是指教学内容能解答校长教育思想和办学实践中迫切需要解决的问题。教学有了针对性，才能使培训真正落到实处，校长的学习积极性和学习效率才能真正提高，培训才能真正具有生命力。

　　综合性，是指教学要围绕学校管理实践，使校长从各个侧面吸取新知识、新思想、新方法和新技术。由于校长岗位，是个综合运用马克思主义理论、教育学理论、心理学理论、管理学科理论以及其它相关理论的岗位，因此，校长培训的教学内容要强调综合性，要使各门学科相互渗透和补充。在知识结构上，不过分追求单科体系的完整，重点放在课程整体结构的合理。

　　应用性，是指教学内容能指导学校管理实践，在体系上要突出实践环节。校长是为了管好学校而参加培训的，因此要强调教学的实践性。在组织教学中，除加强课堂练习外，还要通过见习、参观、考察等方式，让校长从实际中吸取先进思想和方法。

　　启发性，是指培训内容要有利于校长思考和研究问题。校长培训不仅要让他们掌握知识和技能，还应该促使他们善于思考问题，形成科学的思维方式和工作方法。教学不是把知识硬灌给他们，而要给他们介绍各种理论观点、管理思路和办学经验，让校长通过比较、分析和思考，自己做出判断。

３．教学方式

　　校长的继续教育，一般属在职性质的培训，要体现业余、自学和短期脱产为主的原则，教学的形式要灵活多样。建国以来校长培训成功的经验证明，在考虑培训的形式时，要正确处理以下几种关系：

（１）脱产培训与业余培训的关系。为了提高培训的效果，让校长参加短期脱产培训，是完全必要的。这样做有利于校长暂时摆脱繁杂的行政事务，集中精力读书、研究问题和总结经验。但是，不能搞过多的脱产培训，特别不能搞过多的长期的脱产培训。这是因为，校长是学校管理的中心人物，让他们长期离岗培训，必然要影响学校工作的正常运转。校长培训的经常性方式是业余培训，即忙时少学，闲时多学，学习和学校管理的节律紧密结合，以缓解工学矛盾。

（２）面授与函授的关系。在校长培训中，面授是不可缺少的，即使函授也要使面授达到一定课时比例。于校长灵活掌握知识和技能。但是，函授能远距离进行教学，从而节省校长往返路途的时间和节约办学经费。这种教学形式，特别有利于边远山区的校长就近接受培训。

（３）集中与分散的关系。我国的中、小学校长，有１００万人，分布极广。对他们的培训，一般不能，也不可能完全采用集中的方式。即使在一个地区范围内，培训的时间和地点，也需要适当分散，尽可能让校长就近入学。近年来我国许多地区提倡各教育学院的教师，下到基层，就近培训校长，这种送教上门的培训方式，由于最大限度地解决了工学矛盾的问题，所以受到广大校长的欢迎。

（４）长期培训与短期培训的关系。校长的学历培训的时间，一般为３～５年，属于长期培训；岗位培训和岗后教育的培训时间，一般为３～６个月，属短期培训。校长继续教育最经常的方式是短期培训。即使是学历培训，由于强调半脱产或业余进行，实际也是分成若干个培训小阶段完成的。

　　总之，为了推动我国教育现代化和提高教育管理的水平，必须加强对中小学校长的继续教育。校长的成长是有规律的，校长的继续教育要符合校长成长的规律。为了提高校长继续教育的质量和效益，应该建立科学的^领`导体制、管理体制、办学体制和教学体制，使校长继续教育科学化、制度化、法制化。