县国土资源局严格管理事迹纪实

县国土资源局严格管理事迹纪实 县国土资源局严格管理事迹纪实

新年伊始,我们来到**县国土资源局采访.一进国土资源局办公区大门,简直是来到了一座小公园.院内绿树成荫,枝繁叶茂.首先映入眼帘的是"执法必严,违法必究,勤政为民,廉洁高效"16个金光闪闪的大字.踏上办公大楼,到处是一派繁忙景象.说明了来意,国土资源局**局长向我们介绍起国土资源

系统人员近几年的艰辛历程……
强化管理铸就一支过硬队伍
1999年7月,**同志走上**县国土资源局局长岗位,伴随着全省市,县级政府部门机构改革的脚步,**县国土资源局正式对基层土管所实行垂直管理.对新的管理模式,新的领导班子,系统全体干部职工充满了希望.
"当时摆在我们新班子面前的并不是铺满鲜花的坦途,而是荆棘丛生的坎坷之路",在采访中,**如是说.当时的国土系统,可谓困难重重.思想上,干部职工顾虑重重,队伍不稳,有的职工经商做买卖,自谋第二职业,有的职工要调离国土部门,有的职工无所事事,整天混日子;经济上,账面上一无所有,外部欠款600多万,拖欠内部干部职工借资款90多万;管理工作上,规章制度不完善,工作程序不规范,审批手续不健全.有的未批先建,少批多占,有的用地户随意转让土地资源,并采取各种手段逃避法律制裁.
国土资源局新班子投入工作后,通[找文章还是到☆www.ff70.com ，更多原创！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]过广泛的调查研究,找到问题症结所在,对症下药,从强化管理,提高队伍素质入手.首先是保证职工工资,稳定队伍.**同志想方设法,从上级主管部门借款为干部职工发放了他上任后第一个月的工资;其次是开展培训,提高干部职工的理论水平与业务素质.全局每天提前半个小时上班,集中学习,每周六上午为固定学习时间,雷打不动,长期坚持.局领导班子成员无论工作多忙,总是挤出时间带头参加培训.每年组织全系统人员进行整训,采取业务培训与军训相结合的办法,内强素质,外树形象;再次是下大力气培养青年干部,优化干部队伍.先后把一批政治素质好,工作能力强,业务水平高的青年党员提拔到领导班子与中层.
经过五年多时间的磨炼,该局干部职工队伍素质得到显著增强,政治素质和业务素质明显提高,为开创国土资源管理工作新局面奠定了坚实的基础.
依法行政建立土地管理新秩序
"执法难,难执法"长期以来一直困扰着各级国土部门.20xx年4月,**县国土资源局从落实国务院15号文件,全面清理整顿土地市场秩序入手,起草了关于清理整顿和规范土地市场秩序的通知,以县政府文件名义下发,使清理整顿有法可依,有章可循;该局组织了系统内百名工作人员利用近一个月的时间,对全县1999年以来201宗建设用地进行清理,登记,掌握了第一手资料,全都依法补办用地手续.20xx年9月,该局将人员分成两批,一批在省国土厅协调有关处室,将报批材料挤进预审行列,为**先行办理农地转用审批手续,另一批人员在**突击准备报批材料.尤其是当年的12月份,**同志亲自带队到省国土厅,单位同志连续四天四夜未休息,进行勘测,分类,预审,拟订征地补偿方案.12月18日深夜,县长尹金来特地打电话向县国土局同志表示慰问,并派县电视台记者前往采访.
在补办未批先建,少批多占等用地手续时,有些单位的领导找上门,要求照顾.该局领导坚持原则,耐心解释政策规定,使用地的单位心服口服.特别是处理涉及到破产,倒闭企业的用地时,在报批资金的筹措上,通过反复做工作,征得所在地政府的理解与支持,既维护了地方经济利益,又维护了法律的尊严.
到20xx年12月底,**县国土资源局共补办了5800多亩农地转,征用审批手续,顺利通过省,市治理整顿土地市场秩序的检查验收,并为**经济开发区(生态化工园)以及阜城,益林,沟墩等镇新办近4000亩项目用地,为全县的经济持续发展提供了用地保障.
制度约束基本农田一分不减少
在采访过程中,该局副局长朱中亮告诉我们:"近年来,上级下达**县基本农田保护面积指标125.6万亩,我们100落实到位.县委,县政府重视耕地保护工作和基本农田保护工作,落实各项保护措施,有效地提高了农民种粮的积极性,保证了粮食生产安全.20xx年全县的粮食总产量创历史新高,被评为全国粮食生产先进县.最近,我县基本农田保护工作还作为盐城市的现场之一接受省国土厅的检查验收".
为确保基本农田一分不减少,该局采取的主要措施是落实基本农田保护责任制,建立基本农田保护区用途管制与占补平衡制度.全县共签订目标责任书,承诺书和保证书1600多份,建立起一个涵盖全县每一块基本农田,大范围,深层次的基本农田保护监测检查网络体系.绘制了全县及20个镇和**经济开发区(生态化工园)的基本农田保护区规划图,并设立了永久性标志牌,重新建立了基本 www.ff70.com (www.ff70.com)农田保护台帐.层层落实基本农田保护目标责任制,并明确各镇镇长是这个镇基本农田保护的第一责任人,将基本农田保护工作作为镇领导任期政绩考核的一个重要指标.每个使用基本农田的农户都与集体经济组织签订了《基本农田保护承诺书》,保证在承包期间所使用的基本农田耕作层不破坏,地力不降低.同时,在我县后备资源十分匮乏的情况下,想方设法申报争取国家

,省级土地复垦开发整理项目.20xx年以来,该局向上级争取项目无偿资金2920万元,实现新增耕地6000亩.通过调剂用地指标,为全县征用土地节约资金2000万元.
优化配置土地招拍挂取得新进展
"600万元第一次,600万元第二次,600万元第三次,好,富建集团成交."这是20xx年7月30日在**县国土资源局五楼土地拍卖现场的一个镜头,这宗挂牌底价150万元,面积仅2.2亩的土地拍出了**县单宗地拍卖增幅之最和单位地价之最.
提起这宗地的出售,该局分管用地的副局长于泗川神采飞扬,他告诉我们:这宗地,当初轮船公司以48万元的价格将土地使用权转给一开发企业,经群众举报后,我局依法实施查处,并建议县政府实施优先购买权,以110万元的价格将土地使用权收回.现在公开拍卖,不但增加了政府收益,规范了土地市场秩序,又弥补了老企业在改制过程中资金不足的缺口,真是一举多得!
是的,**县国土资源局近年来加大了建设用地土地储备的力度,所有经营性用地一律实行市场化运作,公开招标拍卖挂牌.仅20xx年一年,就以挂牌拍卖方式出让了17宗国有土地使用权,总出让面积为533.15亩,总出让金交易价为1.23亿元,是过去5年来土地收益的总和,直接为**县城市建设集聚了资金.20xx年12月,江苏省监察厅,国土资源厅关于经营性国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作的检查中,该局工作受到了上级领导的高度评价.
节约资源,存量建设用地挖潜力
20xx年4月下旬,国务院作出了以三个暂停为要点的紧急通知,全国暂停农用地转用审批,暂停新批的县改市(区)和乡改镇的土地利用总体规划的修改,暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改.这对于经济欠发达地区刚刚步入发展快车道的**县来说,土地供求矛盾更加突出.
作为国土部门怎样应对新形势,为经济发展,项目建设提供用地的同时,又严格土地管理呢在班子成员会上,该局局长**与大家一起分析国土部门在宏观调控政策下如何服务经济建设的问题.通过讨论,大家一致认为:要积极盘活存量土地,优化调整项目用地.为此,该局一是抓资源整合,变更了一批企业产权,对哪些项目选择不准,形成半拉子工程的,通过协调,将原企业用地转让给急需用地的企业.二是对没有活力濒临倒闭的企业进行整体收购.三是"腾笼换鸟",收回一批闲置土地.上海黄河资产有限公司于20xx年8月在**经济开发区征地358.62亩,一直没有使用,20xx年10月,**县国土资源局建议县政府将该宗土地使用权予以收回,重新安排使用,出让给江苏法尔胜集团公司,使一直闲置的土地得以复苏.
利用储备的存量土地招商引资,既节约耕地,又使土地资源更好地为经济建设服务.近年来,**县已供应土地中,有840多亩是存量建设用地.目前,该局正组织人员对县域内土地利用现状和企业用地状况进行全面调查摸底,进一步从闲置存量土地中挖潜,存量国有土地上盘活.
在以**为局长的国土资源局领导班子的共同努力下,**县国土资源局各项工作都取得了长足的进步.该局先后被省国土厅表彰为"精神文明先进集体",市政府表彰为"耕地保护工作先进单位",市文明委表彰为"盐城市文明单位",县委,县政府表彰为"履行机关岗位目标责任制工作先进集体","十佳文明行业","十佳服务单位","学创树主题教育活动先进单位"等.
荣誉面前不停步,**县国土资源局全体党员干部在局长**的带领下,又以更昂扬的姿态在**这块希望的田野上辛勤耕耘着.

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