镇开展村级班子满意度调查试点工作情况汇报

镇开展村级班子满意度调查试点工作情况汇报
镇地处县西南部，位于北岸、下游，人口3.71万人，总面积79.5平方公里，是一个区域分布不平衡的沿江镇，下辖38个行政村，其中地处平原的17个村、半山区的4个村、山区的17个村。为及时做好明年村级组织换届前期准备工作，牢牢把握主动权，我镇根据市、县两级组织部门要求，从今年3月份开始，本着“边试边摸索、边试边完善”的原则，组
织开展了村级班子满意度调查工作试点，取得了初步成效。主要做法是：
一、正视现状，统一思想行动。摸清村级组织建设现状，摸透村情民意是做好村级组织换届准备工作的基础。从我镇的实际情况看，一些村存在着党组织软弱涣散，特别是有的村支部书记素质不高、能力不强、甚至处事不公，“两委”班子不协调，村级组织运行不规范等问题。对此，我们镇党委虽然有所掌握，但是，由于在实际工作中，存在了解村情民意的渠道相对狭窄，主要是向村干部了解情况、听取群众反映的较少；排摸村情民意的手段比较单一、主要是采取传统的走访谈话方式；缺乏量化标准，无法对不同村班子队伍情况加以横向比较等多种原因，致使我们对各村班子队伍建设现状难以真正做到底数清、情况明。如果不深入排摸并及时解决这些问题，将会给明年的村级组织换届带来许多意想不到的影响。而开展村级班子满意度集中调查，其目的就在于提供一种崭新的方法和手段，进一步全面深入摸清村“两委”班子及成员的民意基础和工作现状。为此，镇党委、政府高度重视试点工作，要求全体党员干部统一思想认识，克服厌烦情绪，始终把做好满意度调查作为当前加强村级组织建设的核心工作来抓，坚决防止搞花样、走过场。同时，要求镇村两级党员、干部立足岗位，积极作为，以实际行动配合、支持该项工作。经过一个来月的努力，现在我们对村级组织情况基本上做到“四个掌握”，即掌握村“两委”班子的凝聚力、战斗力状况，掌握村“两委”干部的民意基础，掌握村级后备干部和入党积极分子队伍，掌握影响村级组织换届的重点难点问题。通过试点工作，我们切身感受到，开展村级班子满意度调查，是一项基础性、前瞻性的工作，它的实施对正视并解决当前村级班子及干部队伍建设中存在的问题，更好地推进村级组织建设，夯实村级组织换届基础，具有十分重要的意义。
二、精心谋划，分步组织实施。在满意度调查试点过程中，镇党委始终围绕提升满意度的真实性和可靠性，按照“因村制宜、便于操作”这一要求，精心谋划，认真实施，确保整个调查工作程序规范紧凑、步骤协调有序。一是加强领导，广泛宣传动员。成立镇村级班子满意度调查试点工作领导小组，由镇党委书记担任组长，下设办公室，并专门组建由镇住村干部、大学生村官以及不是村“两委”班子成员的报账员、计生员、网格小组长等共同组成的38个调查工作组，落实2万元专项经费，从组织领导和人力财力上为试点工作的顺利进行提供了有力的保障。在此基础上，召开动员会议，认真部署村级班子满意度调查工作任务，广泛进行宣传，努力让更多的党员群众参与到调查中来。二是细致谋划，周密制定方案。结合本镇实际，制定《镇村级班子满意度调查试点工作方案》，明确调查对象以村“两委”班子及成员为主，并进行村后备干部推荐、入党积极分子推优；调查方式采取一户一票、一党员一票的方式进行；调查范围原则上以在家村民为主，对全家外出和不在家党员一般不进行调查，各村调查率原则上不得低于60%。三是精心组织，扎实开展调查。调查前，工作组结合各村实际，逐村制订调查方案，就调查时间、线路安排、人员分组、网格划分等内容进行明确，并印制调查票、征求意见表，制作投票箱，提前3天在村公共场所张贴满意度调查公告。实施调查时，采取党内党外调查相结合、先党内后党外的方式进行。党内调查以召开党员大会进行集中调查为主，党外调查采取上门一户一票征求意见的方式进行，但对常住人口在500人以下或在家人口在100人以下的村，实行对在家且年满18周岁的全体村民进行调查；对村民外出多且外出地(仅对县内)比较集中的村，为提高调查率，也视情况上门调查。同时，为严肃调查纪律，在调查过程中，要求村“两委”班子成员及其直系亲属全程回避，调查工作人员不得抽看调查表，不得发表影响调查对象和调查结果的任何言行，确保调查结果的真实度和可信度。四是统一汇总，严格保密结果。调查结束后，各村调查组将调查票箱当场密封签字后集中到镇组织办，由镇组织办牵头负责，抽调镇纪委委员、大学生村官等进行集中统计，并严格统计纪律，确保统计过程不受外部因素影响。
三、逐村分析，强化结果运用。实施客观公正调查只是第一步，分析和运用好调查结果才是根本。通过此次村级班子满意度调查，全镇共调查农户6626户，占应调查总数的64.7%(剔除外出户数后比率为88%)；调查党员805名，占应调查总数的89%；共征求到加强村级班子队伍建设意见86条，推荐出入党积极分子117人、村级后备干部51人。从统计结果看 www.ff70.com (www.ff70.com)，大部分村“两委”班子及成员的群众基础较好。其中村党支部班子满意度在80%以上的有28个，60%-80%的7个，60%以下的3个；村委会班子满意度在80%以上的有22个，60%-80%的11个，60%以下的5个；村党支部书记满意度在90%以上的有11个，80%-90%的18个，60%-80%的6个，60%以下的3个；村委会主任满意
度在90%以上的有8个，80%-90%的15个，60%-80%的9个，60%以下的6个。根据上述调查结果，结合平时掌握的情况，镇党委及时开展集体“会诊”，在逐村逐人进行深入分析后，从以下三个方面强化调查结果的运用。一是作为加强村级组织建设的重要依据。将村“两委”班子满意度均在90%以上且基础条件好的、上村等4个村作为今年的精品示范创建村，将村“两委”班子满意度在60%以下且换届有难度的桃山、徐山等4个村作为后进村进行集中整治；其余30个村作为中间提升村。同时，对调查中群众反映比较强烈的六岙村存在一村三帐问题，进行村账审计，理清账目；对党员群众反映村务运行不规范的陈山村等5个村，下步将先行开展“四议二公开”制度试点，促进村务规范运行。二是作为村级班子调整的重要依据。通过调查和逐人分析后，镇党委有的放矢，及时对不同类型的村级班子及成员落实了调整、改进和提升措施。对11名群众满意度高、能力水平好的村“两委”负责人在全镇村干部会议上进行表彰，对8名群众满意度较高、但业务素质欠缺的村“两委”主要负责人开展针对性培训，对调查中发现的群众满意度高、能力水平较好的霞岙村支部副书记任命为支部书记；而对满意度不高、工作责任心不强的7名村“两委”主要负责人进行谈话教育，对满意度较低、能力水平不行的外湾、西溪下等2个村支部书记进行免职。三是作为加强村级后备力量的重要依据。对这次推荐出的117名入党积极分子和51名村级后备干部人选，下步将组织开展公开考试选拔，经考察后，选择其中素质好、有培养发展潜力的对象作为村级后备力量，进行重点培养。特别是对调查中发现8名群众满意度高、能力素质较好的非中共党员村委会主任，将列为重点入党发展对象进行培养。
为期一个月的满意度调查，虽然时间较短，但是，我们感觉收获匪浅。在实际工作中，我们深深体会到，开展村级班子满意度调查工作，对进一步贯彻落实党的十七届四中全会精神，扩大基层民主，加强村干部队伍建设，确保明年村级组织换届工作顺利进行，都具有十分积极的作用。一是进一步摸清了村级组织换届民意基础。通过开展村级班子满意度调查，使镇党委和政府对当前村“两委”班子及成员的民意基础有了更深刻了解，也掌握了一批村级组织优秀后备力量，为下步有针对性配强班子、制订村级组织换届工作方案、确定选举方式等工作奠定基础。二是进一步扩大了农村基层民主。让普通党员群众对村“两委”班子及成员进行满意度评价，是扩大基层民主，进一步落实广大村民的知情权、参与权和监督权，有力推进了农村基层民主政治建设进程。在调查过程中，许多村民高兴地说：“村干部好与坏，我们最明白。镇里这样做，我们很欢迎。”三是进一步增强了村干部的工作责任感。将村干部的工作满意度由群众来评判，既加强了对村干部在村务民主管理、民主决策方面的监督，又让村干部切实感受到工作压力，促使他们在日常工作中更注重走群众路线、更主动服务群众。如肖山村支部书记邵建胜说：“实行村级班子满意度调查后，我们这些当村干部的今后干事创业不仅要对上级负责，更要对村民负责，责任更大了，压力也更重了。”


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