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领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须长抓不懈。今天，我们站在新的历史起点上，面对新的历史机遇和新的历史使命，我们着重抓了人口计生系统干部队伍的思想作风、工作作风和生活作风建设，促进人口计生事业跨越式发展。
一、加强干部队伍思想作风
建设，提高创新人口计生工作机制的能力
近年来，我们充分利用中心组学习、人口论坛和人口大讲堂三个载体，加强干部队伍的理论学习和思想修养，并先后三次在全系统组织开展了“解放思想、转变观念大讨论”活动，从“查找问题、理清思路”，“转变作风、深化服务”，“与时俱进、加快发展”三个主题切入，统一广大计生干部的思想，强化“事业要发展，作风建设是关键”的意识，弘扬勤奋好学、学以致用的良好风气，努力把学习成果转化为谋划发展、创新机制、促进工作的能力。
省人口计生委领导班子成员带头做学习表率，密切联系实际，撰写了多篇理论学习文章，其中有八篇分别发表于国家和省级的报刊并获奖。自20xx年开设人口大讲堂以来，全省共举办240余场，主要领导亲自授课，深受各级党政领导干部、人口计生干部的好评。我们还着眼于创新人口和计划生育工作机制，研究解决改革发展中的实际问题，积极搭建人口发展战略研究机制平台，先后举办了___人口与可持续发展论坛、___中部城市群人口发展论坛、___提高出生人口素质论坛等人口发展战略研究，并为我省经济和社会进步提供了一些有价值的研究成果。
我们在全国率先以省委、省政府的名义制定下发的《中共___省委___省人民政府关于加快建立人口和计划生育工作新机制的意见》，既得到了国家人口计生委的充分肯定，也调动了各相关职能部门统筹解决人口问题的自觉性、协调性和创造性。
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如，省发展改革部门自“十五”以来，累计投入基本建设资金4475万元，使基层计划生育服务基础设施条件明显改变，服务能力明显提高；民政、老龄工作部门积极应对人口老龄化，不断推进我省福利事业向前发展；财政部门不断提高新时期人口和计划生育事业的投入水平；劳动和社会保障部门不断促进人口就业，完善社会保障体系；卫生部门努力加强出生缺陷干预，推动出生人口素质的不断提高，其它部门也按照各自职能较好地完成任务，统筹解决人口问题的工作局面正在形成。
二、加强干部队务工作作风建设，切实做到为民务实
加强领导干部作风建设，核心是要树立心系群众、服务人民的良好风气。为此，我们要求全省各级人口计生领导干部努力做到“三到”、“四个重点跑遍”、“五个特别关爱”。
“三到”，就是领导干部要多到最偏远的地方去，到最困难的地方去，到群众最需要的地方去。“四个重点跑遍”，就是省人口计生委领导每年跑遍全省重点市县（区），市人口计生委领导每年跑遍重点乡镇，县计生委跑遍重点村，乡镇计生办跑遍计划生育重点家庭。做到了解实情、体察疾苦，多办化解民忧、为民谋利的实事。
“五个特别关爱”，就是重点关爱以下五个特殊人群：
一是关爱独生子女和双女户家庭。重点解决奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障政策的落实问题。将农村独生子女父母奖励费纳入财政转移支付范围，将改制企业职工独生子女父母奖励费纳入清算资产中予以安排，将城镇无工作单位和下岗失业人员独生子女父母奖励费纳入当地财政预算并由街道办事处发放的体制。民政等16个部门先后下发了《关于向农村计划生育贫困户提供优惠政策的意见》等15个配套性文件，进一步完善了有利于人口和计划生育的社会政策体系。在全省全面开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，现已有5.81万人享受到奖励待遇。
二是关爱生育旺盛期人群。我们在全省城乡普遍开展了免费“三送”活动，即在结婚登记时，由民政部门送给新婚夫妇一份新婚手册、一盒安全套、一个生殖健康服务连心卡；在孕妇分娩后，由助产技术服务机构送给产妇一份家庭健康手册，一盒安全套，一个生殖健康连心卡，使全省60多万个家庭受益，对提高新婚夫妻和产妇的生育、生命和生活质量，提高出生人口素质，起到了积极的促进作用。今年，我们将在全省启动家庭健康计划。同时，我们还积极推进计划生育药具改革，构建了“行政管理、社会参与、部门配合、规范服务”的工作机制和“多渠道、全方位、开放式”的发放模式，满足广大群众对避孕药具的需求。
三是关爱老龄人群。针对___人口老龄化的问题，我们开展了深入的调查研究，形成了《___省
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(www.ff70.com)在振兴发展中的人口老龄化问题及其对策》的报告，得到了省委、省政府的高度重视，省委书记李克强同志亲自批示“我省老龄化问题放在全国范围内考察也是突出的，确应早作研究，早作规划。人口计生委围绕___振兴的一些大问题、长远问题进行研究、提出建议、制定相关措施的办法很好，应予肯定”。该报告为制定《___省老龄事业发展“十一五”规划》提供了有
力的依据。同时，省发改委、民政厅、老龄委等部门，根据报告所提出的问题和对策制定了工作计划，开展了卓有成效的工作。
四是关爱青春期人群。在6个市14个县区建立了青春期关爱中心，设立了青春期咨询热线，广泛开展了青春期知识的宣传、咨询、教育活动，满足了青春期人群对对青春期知识的渴望和需求，解决了他们的实际问题。
五是关爱婴幼儿人群。开展了婴幼儿早期教育，下发了《关于在全省开展人口早期教育工作的意见》，确立了工作目标，制定了工作方案，在沈阳、大连等城市设立了早教示范基地。
三、加强干部队伍生活作风建设，树立人口计生部门清正廉洁的良好形象
艰苦奋斗是我们党的优良传统，也是人口和计划生育工作战胜各种困难的重要法宝。在当前市场经济和社会转型的复杂环境下，我们坚持大力开展艰苦奋斗、廉洁从政教育，引导广大干部职工特别是领导干部做到清净、清贫、清廉。抵得住诱惑，守得住清贫，始终保持和发扬计生人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的艰苦奋斗精神和作风。我们还密切联系实际，组织开展了全省人口计生系统“勤政廉政十大标兵”评选活动，并组织十大标兵在全省各市进行巡回演讲，利用身边事教育自己人，全面提高人口计生干部的廉政勤政意识。
我们特别注重用制度规范廉洁从政行为，先后制定了___省计生系统党风廉政建设与反腐败工作意见、省计生委反腐败抓源头工作意见、省计生委党组会议组织规则、省计生委党组政治生活九项规则、省计生委关于进一步转变工作作风的九条规定，省计划生育行政执法责任制等十多个制度规定。20xx年，我们在全国人口计生系统率先制定了贯彻落实惩治和预防腐败体系实施纲要的意见，还与省纪委联合出台了《关于共产党员违反计划生育政策法规党纪处分暂行规定》，并坚持每年都下发《关于新年、春节期间执行廉洁自律有关规定和禁止奢侈浪费行为的通知》，提醒各级人口计生干部廉洁自律。
我们还建立了请人大代表、政协委员定期评议人口计生工作作风的制度和上下结合的评议机制，聘请素质高、党性强、作风正的人员担任作风建设监督员。同时，我们还重视利用各种新闻媒体，全方位多角度对各级人口计生部门及工作人员的廉洁从政情况进行监督，并建立健全反腐纠风工作责任制，强化各级人口计生部门主要领导和分管领导的目标责任，做到业务工作与作风建设“双标双签、双抓双赢”，保证作风建设和人口计生事业健康发展。
通过加强干部思想作风、工作作风和生活作风建设，几年来，我们省、市两级人口计生委，在省、市政府组织的民主评议行风活动中，都获得了好评，名列前茅。实践使我们体会到，坚持不懈地抓好人口计生系统作风建设，就能不断促进人口计生干部树立创新精神，增强服务意识，提高行政效率，保持清廉形象。我们决心借这次会议的东风，进一步深入贯彻落实中央《决定》精神，大力倡导八个方面的良好作风，以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和优良作风，认真履行工作职责，为实现___老工业基地振兴做出新的更大的贡献。
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