检察部门践行科学发展观发挥职能促发展

当前，****新区开发开放纳入国家发展战略并迎来新一轮的开发、开放热潮，逐渐成为全国乃至全球的经济焦点。**区作为**新区的重要组成部分和五家国有大企业驻地，创造良好的法制环境和有序的经济环境既成为推动区域经济发展的现实需要，更是贯彻落实科学发展观、创造和谐社会的现实需要。作为法律监督的检察机关应立足新形势，直面新挑战，积极

探索在新形势下优化环境、促进发展的有效途径，为**区经济和社会发展提供强有力的司法保障。
　　一、 牢记“四必须”，竭诚服务发展大局。
　　**区区六次党代会提出“推进科学发展，建设和谐**”的奋斗目标，这要求与时俱进地确定工作的重点、方向和目标。在思想意识层面，必须始终坚持把科学发展观贯穿于检察工作的全过程，一切工作都要紧紧围绕推动区域经济和社会发展的总要求来进行；必须切实增强为建设**新区经济发展服务的责任感和紧迫感，坚决克服“就案说案”的局限性；必须坚持打击、监督、预防、保护并重的方针，把保护和服务经济作为检察工作的“生命线”；必须把提高执法水平作为切入点，力求法律效果与社会效果、政治效果、经济效果有机统一，使检察工作真正成为保护和促进区域经济发展的“铜墙铁壁”。

　　二、优化“四环境”，助推和谐社会建设。

　　经济发展速度越快对发展环境的要求越高。为促进**新区开发开放和实现**又好又快发展提供良好的法制环境是检察机关义不容辞的职责，当前必须在促进环境优化、拓宽法律监督范围、依法全面履行检察权上下功夫。

　　（一）依法打击刑事犯罪以净化治安环境。打击犯罪是检察机关维护社会稳定的第一要务。必须坚持从快批捕、起诉那些严重扰乱社会治安、干扰破坏群众正常生产和生活秩序的犯罪案件以及制售伪劣商品、金融诈骗等破坏社会主义市场经济秩序的犯罪案件，确保**区社会秩序的安定有序。对阻碍新区发展和破坏重点工程、重点项目建设的犯罪分子，依法严惩不贷，用法律手段确保建设顺利进行。

　　（二）依法惩治职务犯罪以优化管理环境。深入开展反贪污贿赂斗争是服务经济建设的重要方面。检察机关以服务大局为出发点，突出查办国家工作人员利用职权索贿受贿、严重侵害企业合法权益、滥用职权和玩忽职守以及贪赃枉法、徇私舞弊等严重损害投资环境的渎职犯罪案件。同时，严厉打击那些利用职务包庇、纵容和参与破坏市场经济秩序、严重侵犯公民人身权利、民主权利以及在企业改革、重组、出售资产过程中大肆侵吞、私分、挪用国有资产的案件。

　（三）依法开展诉讼监督以强化法治环境。全面加强诉讼监督是维护司法公平与正义的本质要求。检察机关必须切实发挥好法律监督的职能作用，对侵犯企业和投资者合法权益、严重危害经济发展的犯罪案件，一定要坚决依法予以纠正。坚决杜绝违法插手经济纠纷。进一步加强民事审判和行政诉讼活动的监督，是当前和今后的重点工作之一。特别要监督因行政干预、司法腐败、当事人恶意串通、编造假案致使严重侵害企业及投资者合法权益、影响社会稳定和经济发展的案件，努力维护社会的公平正义和公民、企业的合法权益。

　　（四）依法化解矛盾纠纷以维护社会环境。有效化解矛盾纠纷是构建和谐社会的基础性工作。检察机关要始终树立维护民利、促进民和的思想，狠抓控告申诉检察和民事行政检察两个“窗口”的建设，认真执行首办责任制。对公民和单位来举报或申诉的，严格落实文明接待标准，受理后实行“三问清三告诉一跟踪”。继续搞好检察长接待，24小时开通举报电话；强化“一盘棋”观念，协助其他政法机关做好息诉罢访工作。

　　三、落实“三举措”，切实维护经济实体合法权益。

　　（一）要严格公正执法，正确区分罪与非罪界限。要正确处理好执行法律与执行政策的关系，严格区分经济纠纷与经济犯罪、失误与违法犯罪、执行政策中的偏差与钻改革空子实施犯罪、经济活动中的不正之风与经济犯罪等的界限，真正做到惩治犯罪者、保护无辜者、支持改革者、挽救失足者、教育失误者。

　　（二）要讲究办案方式，把对企业的影响缩减到最小。初查、立案、采取强制措施、调查取证等都要注意选择恰当的办案时机和方法，注意维护发案单位正常的工作秩序和生产经营秩序。要做到“五个不轻易”，即：不轻易传唤企业负责人，不轻易冻结企业账户，不轻易查封企业账册，不轻易扣押企业财产，不轻易开警车进企业办案。防止因执法方式不当使矛盾激化，尽可能不给企业形象和产品声誉造成负面影响。

　（三）要加强调查研究，努力当好企业的“法制参谋”。随着**新区开发开放和**区经济的不断发展，必然会出现一些新情况和新问题，诸如当前发生在土地征用、房屋拆迁、国企改制、职工下岗、劳资纠纷等方面的矛盾就较为突出。检察机关应经常深入机关、企业开展调查研究，注意发现违规、违法问题 www.ff70.com (www.ff70.com)

，并及时依法纠正并给予正确引导。要进一步健全和完善已经制定的《检察机关服务我区经济建设十项措施》，把司法服务真正落到实处。