关于通辽市青年自组织情况的调研报告

关于通辽市青年自组织情况的调研报告

关于通辽市青年自组织情况的调研报告 


    按照自治区团委关于开展青年自组织状况专题调研的通知要求，团市委及时向各旗县市区了解情况，在通辽网络人气较旺的论坛和群内贴发了关于征集青年自组织调查问卷的帖子，向基层团组织发放了自组织建设情况摸底调查表，重点针对市区开展了调研活动。同时，团市委先后与通辽都市生活网、通辽信息港、通辽老乡网、西拉木伦公园管理处等通辽市的大型门户网站及相关单位取得联系，就青年自组织的建设发展情况进行了调查了解。派出工作人员登陆本地青年聚集较为集中的论坛和BBS，与青年进行在线交流，了解青年对自组织的认识和看法。此外，争得市公安局、民政局等部门的支持，查阅了相关资料和记录。在此基础上，我们还认真查阅了有关文献，对其它地区特别是发达地区青年自组织的发展轨迹进行了研究，进而对通辽市青年自组织的发展形势和趋势进行了判断与分析。经过调研，对通辽市青年自组织情况有了初步的摸底和了解。 

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一、基本情况 

据初步统计，全市各类青年自组织数量在700个左右，其中保持20人以上规模并能经常组织开展活动的青年自组织约有220个。主要分为两大类型，一类是依托网络，基于共同的爱好、共同的地域或者交际需求而建立的组织。如百度贴吧中的通辽吧、新浪博客的通辽圈、通辽印刷设计行业人员聚集的QQ群、专门聚集藉贯为通辽但人在北京工作学习的通辽老乡网、热衷于跑跑卡丁车游戏的QQ群等。另一类并不完全依赖网络，是基于青年的各类健身、娱乐、交友的消费而催生的商业项目，通过在固定的地点组织固定的活动项目而吸引青年参与，如西拉木伦公园的青年集体舞、轮滑等。 

二、主要特点 

青年自组织“自发成立、自主发展、自我运作”，充分体现了青年的社会性和发展性，体现了青年对于流行文化的追逐和把握，体现了青年参与社会生活从无序到有序的发展过程。 

1、以网络联系为基本和常用手段。以互联网文化的迅速发展普及为基础，基于网络进行沟通、交流、联系是青年自组织最为鲜明和显著的特点。当前，网络建设成本日益降低，许多网站甚至提供免费空间供网民使用，特别是几大门户网站和搜索引擎，根据青年需求，有针对性的提供服务，极大的吸引了青年的参与，使同地域、同爱好、同需求的青年能够轻松找到交流和沟通的平台，同时依靠MSN、QQ等即时通讯软件能够进行在线深入的交流，这些新的交流方式成为将青年联系在一起的最为有力的武器。 

2、自组织均有初步、简单的组织结构。青年自组织的组织结构一般都是以创始人为核心，外加个别热心自组织发展的骨干而形成的组织结构。如在通辽贴吧中，最初由创始人“血域羚羊”为吧主，后来因个人原因，转由“专伤别人心”负责管理，之后又根据吧友的热心程度，任命了“♀血腥♀”和“通辽吧二把手”为吧主，三个人在管理中也各有侧重，如“专伤别人心”侧重日常管理，维持贴吧秩序，“♀血腥♀”侧重与其它贴吧的沟通和外交，“通辽吧二把手”侧重活动的组织和策划。同时，他们还制定了贴吧的管理制度，形成了比较完善的组织和制度结构。 

3、充分体现平等、自由的精神。在自组织中，组织成员以网名互相称呼，不受现实生活中身份、地位的限制，自组织具有很强的平等和自由的气氛。组织成员只要符合自组织的规定，每个人都有发言权，都可以提出提议。自组织开展的各类活动中，大家都可以平等的参与，涉及到消费时最常见的也是AA制。 

4、自组织的成员并不固定。在大部分青年自组织当中，除骨干和核心成员外，很多组织成员并不固定，有些只是参与一次二次的过客。再以通辽吧为例，吧内注册会员为221人，其中担负管理责任的3人，经常参与（能够保持平均每天登陆1次以上，或者1周发贴2条以上）的约为75人左右，能够参加贴吧组织的联谊等活动、在现实生活中也能进行交流和沟通的约为30人左右，其余成员则难以联系。 

三、青年自组织发展中存在的突出问题 

青年自组织突破传统的手段，在互联网这一广阔的平台吸引和凝聚了大批青年的参与，其积极的意义显而易见。但做为一个新型的青年社团组织，其发展壮大也给传统的党团管理模式提出了新的问题和考验，自组织本身在发展中所反映出来的问题，自组织今后该朝着一个什么样的方向发展都已成为迫在眉睫的问题。 

1、与政府的管理相脱节。青年自组织在民间和青年中的影响力日益显现，但却并没有纳入在政府的管理范畴之中。自组织由于青年独立性强、组织管理宽松等原因，大部分都喜欢保持自己独立的形象，甚至刻意与政府保持距离，不愿意同政府部门打交道。但由此带来青年自组织是否合法的问题，当自组织壮大到一定程度，必然涉及到组织的注册、集会活动是否合法等问题，这是自组织在运作和发展中面临的重大问题。 

2、青年自组织管理比较粗糙。青年自组织的管理水平大部分都取决于创始者和几个骨干，有些自组织由于骨干能力比较强，或者在某一方面具有较强实力和号召力，所以能够凝聚一批青年在周围。但有一些自组织，由于创始人兴趣的转变、参加人员变化等各种原因，往往运行不久就宣告解散，或者处于一种只有组织形式的空架子状态。 

3、青年自组织活动经费筹集有较大难度。虽然青年自组织成立较为简单，成本也很低。但一旦能够进行相关活动，就需要相关的费用的支持。当前我市的自组织基本还处在联谊、简单的交流的阶段，一般都采取参加者AA制来解决。如果涉及到资金需求较高的公益性项目，如果还采取这种AA制，对于参加者将是比较大的压力。同时，由于并没有正式的社团身份，自组织并不能公开募捐，这也是自组织发展中要解决的实际问题之一。 

四、几点建议 

青年自组织避免了传统青年社团区域局限、规模较小、活动单一局限，依托网络平台，突破了地域、资源限制，成为直接面对青年、面向需求、无边界的组织，提供了满足青年多样需求的载体、展示自我的舞台、全面发展的空间，因而受到青年的热烈欢迎。快速发展的青年自组织，对青年形成了强大的吸引力，对政府现有的地域管辖体制提出了挑战，对传统的党团等组织权威形成了一定的冲击。共青团作为党联系青年的桥梁和纽带，应当紧跟时代，加强对青年自组织的了解，采取能够为青年自组织和团员青年接受的方式，对自组织进行必要的监管和服务，力争使自组织能够成为团组织联系和服务团员青年的新平台。 

1、各级团组织应主动加强与青年自组织的联系，在团组织开展的各类活动中，吸引自组织积极参与。青年自组织自发成立，人员松散，流动性极强，传统的团建模式并不适应这一新兴的领域。但是团组织不能因此放弃对自组织的监管，而是应当将自组织纳入到团组织的监测范围之内，并且有目地的加以引导。 

如团组织开展征文比赛时，我们可以在新浪网博客频道通辽圈进行征文，邀请通辽的博主参与到活动之中；开展青年文化周活动时，我们可以邀请青年街舞、草原歌友会的自组织成员登台表演；开展“草原婚礼节”等活动时，邀请有征友等交际需求的青年参加活动，在为自组织提供活动平台的同时，也给自组织与团组织一个互相接触，互相了解的机会。 

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2、团干部应当了解网络，掌握网络这一沟通平台，加强与青年的直接沟通和接触。青年自组织最大的特点就是对网络依赖较强，其组建和活动均要在互联网这一开放的平台上进行。团组织要想真正了解青年的需求，就必须对自组织和青年有一个详细和准确的了解。团干部都很年轻，知识结构和知识储备也比较新，更应当掌握网络知识，在网络上与青年共同探讨，甚至可以参与到自组织之中，直接影响和带动自组织的发展。 

3、要尽快出台对于青年自组织的管理办法。从政府管理角度看，当前有关社团管理的法律法规主要是针对于正式注册的民间组织，对于新型的自组织，并没有明确的、具体的管理办法。政府及党团组织对自组织进行管理于法无据，需要我们尽快研究探索出针对新型自组织的管理制度，使青年自组织管理进行正规化、法制化的轨道。 
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