关于固阳县关心下一代工作的调研报告

关于固阳县关心下一代工作的调研报告

关于固阳县关心下一代工作的调研报告 


    20xx年4月12日---17日，固阳县关工委的老同志们对全县六个乡镇，十六个中心校，两所乡镇中学，城内五所直属小学，三所中学进行了调研，传达了《关于学习贯彻自治区党委书记储波同志重要批示的通知》内关发[20xx]6号，《中共包头市委书记办公会议（纪要）》[20xx]1号及《中共包头市委办公厅包头人民办公厅关于印发〈动员“五老”进一步做好关心下一代工作的意见〉的通知》包党办发[20xx]4号等文件精神。 通过这次调研，我们发现各学校，各乡镇从认识上比过去有了较大的提高，在“三个代表”的重要思想指导下，以科学发展观和全面构建社会主义和谐社会的新理念的指导下，开展关心下一代的工作。乡镇和学校的主要领导都能到会做出汇报，都有详实的汇报材料，并且都成立了关工委，都能把关心下一代工作列入工作日程安排，大部分的家长学校工作都与家长会、团队会捆绑进行， 德育工作、捐资助学方面以及脱贫致富奔小康方面涌现出不同的典型。 

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  总的来说，固阳县关心下一代工作总体上是不错的，但在某些环节上还存在着方方面面的不足，有待于进一步的完善和提高。 

    一,家长学校所面临的困境分析及对策 

   20xx年以前，家长学校所取得的成绩是有口皆碑的，对青少年的成长及家庭科学教子作出了积极的贡献。但是，从20xx年以来，农村牧区实行义务教育“两免一补”政策，取消了家长学校的收费，家长学校的举办面临诸多的困境。一方面由于经费得不到保障，购买教材存在很大困难，家长学校只能靠借教材，或者根据学校的实际情况自编教材进行教学，家长学校选派的教师也只能是本校的教师。这样借用的教材大都是陈旧的版本，家长学校的自编教材又难免片面，教师又都是临时聘用的，很少在家教方面有系统的研究，教学凭的是感性的材料，所以教学质量不会有大的突破。另一方面，家长学校的教学管理也存在一定的问题，从教学组织形式上，大部分的家长学校是与家长会、团队会结合开办，课时很难保证，计划总结不尽完善，档案资料保存很少，工作很难再上新台阶，工作总体上留于形式。还有，农村家长或文化教育程度不高的城镇学生家长，对科学教子的观念淡薄，放任孩子自由发展，甚至有的成为孩子不良行为的模范，所以家长学校所面临的环境不容乐观。 

    我们认为，对下一代的教育是全社会、各个学校、每个家庭三结合网络的系统工程，缺一不可，很多有识之士提出5+2=0或2＞5的教育现状，我们也深信，通过家长学校的举办，成功地更新家长的教子观念和方法，使家庭教育成为学校教育的重要补充，为此，我们提出在新的形势下加强家长学校工作而不能弱化家长学校工作的观点，建议有关方面从以下几方面加强家长学校工作。 

    1、把家长学校工作费用列入县财政预算。 

    2、把家长学校工作列入目标考核，做到有经费，有场地，有专职教师，有计划，有落实，有总结。 

    3、在全县范围内培养专门的家长学校教师，在各学校巡回讲课。 

    二、城乡教育不均衡发展结果分析及对策。 

   我们国家多少年来城乡进行二元分治，城乡发展极不对称，城乡教育发展也不平衡，固阳县也不例外。在20xx年以前，农民不仅要缴纳农业税，而且基本没有什么社会保障，也没有什么退休养老的机制，农村的可支配收入仅是城市居民的30%，从恢复高考和改革开放以来，农村的饱学之士通过求学的途径进入了城市生活，有能力的农民外出务工经商也大都进入城市生活，留在农村的大都是老弱病残或没多少能力的农民，所以留在农村的人口锐减，相随着农村学校的生源也在锐减，于是农村学校出现了老师多学生少，屋檐住满鸟，操场长满草的空荡荡的景象，如九分子中心校，有 25名 教师，  29名学生；东胜永中心校有56 名 教师，  128名学生；忽鸡沟中心校有17  名教师，  53名学生。当然农村学校的生源锐减的另一个重要原因还是农民对优质教育追求的结果，由于城乡教育不均衡发展，城市教育无论从硬件建设还是教学质量都胜于农村教育，所以大量农村学生通过各种关系进入城市读书，而城市教育又准备不足，没有足够的住宿条件或教学面积。城市教育一方面班容量过大，固阳县工小和蒙小的班容量普遍都在60人以上，固阳二中的班容量普遍都在70人以上，另一方面，学校外面云集着大量的校外寄宿生。就拿固阳二中来说，3500学生中就有50%的是校外住宿生。这些学生，在放学离开学校之后，没老师的管理，没有家长的监护，即使有也是爷爷奶奶姥姥姥爷，大部分学生生活在食宿班内，或三五个学生集体租房，一边学习一边生活自理。这样校外住宿生在校外处于失控状态，他们的生活起居、饮食卫生存在安全隐患，他们由于自理能力差，人生观处在形成过程中，容易受到社会不良现象的腐蚀和诱惑，形成了对社会不安全、不稳定的特殊群体。相对于留在农村就读的学生，大部分是极度贫困的学生，有的是单亲家庭或孤儿，就拿红泥井中心校来说，共有学生109名，其中单亲家庭的学生38名，还有2名孤儿。农村教育撤点并校，减轻了政府的负担，盘活了教育资源，优化了教学质量，但在某种程度上增加了农民的负担，因为，不能就近入学，有的学生一入学就需要住校，由于生活不能自理，给家庭带来了一定的困难。这些留在农村就读的儿童，其父母大部分没有多少能力或者是单亲家庭，大部分靠爷爷奶奶来照顾，生活极度贫困，我们把这些儿童称为留守儿童。 

    无论是城镇学校的校外寄宿生，还是农村的留守儿童，他们存在的不安全、不稳定或生活赤贫的问题，应该引起各级关工委或政府的高度重视，建议从以下几方面加强管理。 

    1、加强城镇寄宿制学校的建设，妥善解决校外寄宿生问题，使每一位校外寄宿生成为学校学习和生活的一员，使这些学生不仅有合理的就学空间、生活空间，还要使他们成为学校24小时有效监管对象，提高这些学生的学习质量和生活质量，杜绝由此引发的不稳定的社会因素。 

    2、合理规划社会主义新农村，使农民工作便利的同时也方便农村儿童就学。 

    3、加强农民的各项社会保障，让农民享受城市居民同等的国民待遇，共享改革发展的成果。 

    4、改善农村学校的住宿条件，增加保育功能，统筹农村学生住宿补贴，使孤儿、困难学生、单亲家庭学生得到更多的补贴。 

    5、成立孤儿院，让无家可归的儿童享受祖国大家庭的温暖。 

    6、成立困难儿童救助基金会，基金会的资金来源主要靠政府的财政拨款，列入年度财政预算，另外，广泛吸纳社会捐助，鼓励社会各界人士献爱心，实行对儿童救助基金会捐赠个人所得税减免制度；鼓励工商各界献爱心，实行工商业对儿童救助基金会捐赠享受政策优惠和税收减免制度。政府统筹困难儿童救助基金会资金，使困难儿童无一例外地接受义务教育、生活救助和健康保障等基本国民待遇。 

    三、学校周边环境及治理 

    学校周边环境不容乐观，网吧由于管理不善已成为社会公害，特别是对少年儿童，城镇学校周边更为突出，那些校外寄宿生有很多在学校8小时学习之外进入了网吧，一玩就是通宵达旦，有的经常逃课。网吧充满了暴力和色6722情游戏，对少年儿童的身心健康极为不利。网吧，被家长和教师所唾弃和深恶痛绝，网瘾犹如毒瘾，网吧被称为电子大烟馆，所以国家明文规定，禁止未成年人进入网吧。但是，固阳县的网吧管理不力，光顾者主要是未成年人。另外，在学校上下学时间，学校门口的机动车辆过多，有的行驶速度过快；在学校门口的食品摊点，很多无证经营，食品卫生存在安全隐患；在很多学校周边垃圾过多，影响学校的卫生和健康安全，如固阳一中和蒙小大门外。 

    根据上述情况，建议有关部门加大治理力度。 

    1、联合工商、公安、文化和教育等部门加大对网吧的治理，杜绝未成年人进入网吧；发动“五老”经常对网吧进行监督。 

    2、在学校上下学时间，学校门口要加强警力，在关键路段和必要的时候禁止机动车辆通行。 

    3、在学校门口50米之内禁止摆摊设点，禁止无证经营食品。 

    4、学校门口取缔垃圾场。 

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    综上所述，我县关心下一代工作取得了巨大的成绩的同时也存在着薄弱环节，总体上农村比城市差，希望引起有关部门的高度重视。 
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