刑警大队刑事执法质量考评实施细则

第一章总则
第一条为了强化执法监督，落实执法责任制，促进严格公正文明执法，根据公安部《公安机关执法质量考核评议规定》、___省公安厅《___省公安机关执法质量考核评估办法》和《___省公安机关执法质量考核评估实施细则》及市局相关要求，结合我局实际，制定本细则。
第

二条从上年10月21日至当年10月20日为一个刑事执法考评年度。考评年度内，刑警大队每月对各派出所进行刑事执法考评。
第三条刑警大队刑事执法考评对象为各派出所，采取逐案考评的方式，对派出所考评结果进行排名，并将考评结果报法制科。
第四条执法质量考评采取倒扣分的形式。考评的累计分为办案单位的年度综合得分。
第五条执法质量考评的项目每项设定基本分，被考评案卷的该项基本分扣完的，不记负分，另有规定的除外。
具有下列情形之一的，不扣分：
（一）法律、法规、规章规定不明确的；
（二）刑警大队执法考评小组认为可以不扣分的其他情形。
第六条执法质量考评结果向办案单位反馈。办案单位对考评结果有异议的，可以自考评结果反馈之日起3日内向刑警大队申请复议；刑警大队自收到申请之日起3日内作出决定。

第二章考评组织工作
第七条刑警大队负责考评日常工作，具体承担制定考评方案，确定评分标准，选用考评人员，组织考评人员汇总、分析、通报执法问题，评定考评成绩及其他事项。
第八条刑警大队负责召集各办案部门对出现的问题进行研究学习、找出存在执法问题的原因，研究改进执法工作的措施。

第三章考评内容
第九条受理立案（分值20分）
（一）缺相关法律文书；（2分）
（二）受理案件应当制作询问笔录而未制作的；（2分）

（三）受理案件后未在规定期限内作出是否立案决定的；（2分）

（四）立案、不立案、破案、销案、立案后移送案件未按规定审批的；（2分）

（五）受、立、破、销案过程中其他未按规定进行的；（2分）

（六）补立案的案件，发现属于该立案而未立案的；（10分）

第十条强制措施（分值20分）

（一）采取、变更强制措施不符合法定条件的；（2分）

（二）适用强制措施法律手续不完备或程序不合法的；（2分）

（三）适用强制措施超过法定时限的；（2分）

（四）延长刑事拘留期限不符合法定条件的；（2分）

（五）刑事拘留、逮捕后未在24小时内进行讯问的；（2分）

（六）刑事拘留、逮捕后未在24小时内通知家属、所在单位或未通知而卷内没有注明原因的；（2分）

（七）接到检察院不批捕决定书在24小时之内未立即释放犯罪嫌疑人的；（2分）

（八）取保候审、监视居住3个月内未采取侦查措施的；（2分）

（九）对同一犯罪嫌疑人同时采取人保和财保的；（2分）

（十）违法收取、保管、退还、没收保证金的；（2分）

第十一条侦查措施（分值20分）

（一）执法主体不是公安人员、越权办案或者违法一人办案的；讯问人员在同一时间在不同场合同时讯问的；（2分）

（二）因故意或过失导致证据无法取得或证据无效的；重要证据未能及时有效保全，影响案件诉讼的；证据保管不善，发生丢失的；（2分）

（三）讯问、询问笔录未经核对、签名盖章或捺手印的；（2分）

（四）讯问、询问笔录未告知相应权利和义务的；（2分）

（五）采取侦查措施未按规定审批的；（2分）

（六）现场勘查未按规定拍摄现场照片、制作现场勘查笔录和勘查图的；（2分）

（七）书证的复制件、物证与照片、录像，没有说明来源及原件原物存放处的；（2分）

（八）未按规定进行留置、进行搜查、进行辨认的；（2分）

（九）对需要作鉴定的案件未按规定进行鉴定的；（2分）

（十）非法冻结、扣押财物或扣押财物未按规定填写扣押财物清单的；（2分）

第十二条案件处理（分值20分）

（一）对犯罪嫌疑人该处不处或降格处理的；（5分）

（二）案件定性不准的；（2分）

（三）公安机关未提请批准逮捕，由检察院建议提请逮捕并被批准逮捕的（被建议逮捕的犯罪嫌疑人，未被提起公诉，或者被人民法院判决无罪的不减分）；公安机关向检察院移送起诉的案件，检察院向法院提起公诉时增加了犯罪嫌疑人，且法院作了终审有罪判决的；（2分）

（四）公安机关向检察院移送起诉的案件，检察院改变或增加公安机关认定的犯罪嫌疑人涉嫌的罪名提起公诉，法院以改变或增 www.ff70.com (www.ff70.com)加的罪名作出终审判决的；（2分）

（五）检察院退回补充侦查，侦查机关未按法律规定补充侦查的；（2分）

（六）因事实不清或证据不足被检察院不捕、不诉或退回补充侦查，补充后仍不能捕、诉的；（2分）

（七）检察院做出不起诉、人民法院判决无罪的案件以及检察院增捕、增诉、纠正违法的；（5分）

第

十三条文书制作（分值15分）

（一）依法应当制作的文书而未制作或自制法律文书的；（3分）

（二）法律文书、内部报告制作不规范，适用法律条款不当的；（3分）

（三）卷宗装订未按规定分“诉讼卷”、“证据卷”等项装订，或卷内文书未按规定的顺序装订的，案卷材料装订不符合规范要求的；（5分）

（四）未按规定随案移交案件扣押物品，不宜移送的物品，没有清单、照片或其他证明文件附卷的；（2分）

（五）通案笔录制作不规范或不完备的；（2分）

第十四条其他方面（分值25分）

（一）未指定主办民警、协办民警的（2分）

（二）未在规定期限内呈报审核的；（2分）

（三）侵犯犯罪嫌疑人诉讼权利或者拒绝、阻碍律师依法为犯罪嫌疑人提供法律咨询、代为申诉、控告、申请改变强制措施和会见在押犯罪嫌疑人的；（2分）

（四）办案登记不完整、不及时、不真实的；（2分）

（五）涉案财物未按规定进行登记保管的；（2分）

（六）为逃避、应付检查，不及时提供卷宗或更改卷宗材料、法律文书及提供虚假的证据材料、法律文书的；（10分）

（七）批捕、移送起诉、退查率未达标或其他依照法律法规、公安部规章需要扣分的；（5分）

第四章附则

第十五条本办法由分局刑警大队负责解释。

第十六条本办法自20xx年10月21日起施行。

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